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清研智庫:新加坡的經驗顯示付費難以改變人們對塑料袋的依賴

新加坡以環境清潔、城市優美蜚聲全世界,雖然只是一個小紅點,可是新加坡卻占據著多個全球第一的寶座,除了全球第一機場,世界第一噴泉等等好名聲之外,新加坡還牢牢占據著全世界人均生產最多塑料垃圾的尷尬寶座。2020年6月的統計中,新加坡每人每年平均會生成1400公斤的固體垃圾,人均每天將生產3.72公斤的固體垃圾,其中超過一半是塑料垃圾,包括塑料瓶和塑料袋等等。

僅僅10分錢就能重塑購物習慣和塑料使用量嗎?新加坡雜貨零售商Fairprice的 “無塑料袋 “試點似乎表明,這是可能的。自2019年11月起在新加坡25個網點對每個塑料袋收取1至2毛錢,參與網點70%至90%的顧客拒絕使用塑料袋。這一舉措節省了1560萬個塑料袋,因此Fairprice決定從2020年11月起再延長一年。

一些零售商如宜家和Cotton On早已完全取消了塑料袋。而這一勢頭也隨著更多品牌的加入而愈演愈烈。從2020年12月起,屈臣氏也開始對其100家門店的塑料袋收取每個10美分的費用。

除了塑料袋,外賣餐盒、吸管和餐具許多商家都不免費提供,需要對其收取20至50美分的費用。

01新加坡仍被塑料包圍

更高的環保意識和全球的行動使塑料成為一個骯臟的詞。它已經成為丑陋的消費主義和無意識浪費的代表。根據美國國家環境署(NEA)的統計,新加坡在2019年產生了93萬噸塑料垃圾。其中,只有4%被回收利用。

對塑料袋和外賣餐盒收費似乎對新加坡人的生活習慣產生了一些影響。塑料似乎已經成為現代生活的一部分,從醫療用品到衛生用品和食品儲存,都離不開塑料。不管喜不喜歡,生活中總是被塞滿了塑料。從網上買的東西被裝在幾層氣泡膜和塑料包裝里;去超市買東西,理貨員會貼心的給商品分類,然后分別套上塑料袋。香蕉要單獨裝袋,飲料、西瓜這些重物要套兩三個袋子,大件商品會給用大塑料袋裝好,還要用小塑料袋做一個把手方便提回家;去咖啡店打包咖啡,熱的要用泡沫塑料杯子加一個塑料小勺子,為了不燙手方便提還要加一個塑料繩;冷的就更有新加坡特色,直接用塑料袋裝好再插一根吸管。

人們可以對塑料袋說 “不”,但要完全消除塑料袋,就必須重新安排日常工作。只有專門的零售商才會提供無塑料的雜貨和食品,通常價格都很高。人們得提前計劃好社交活動和外出就餐,決定是在家里吃還是外賣,并帶好必要的容器和足夠的水,以維持一天的生活。

02塑料成為許多現代衛生習慣的一個關鍵部分

另一個問題是,塑料已成為許多現代衛生習慣的一個關鍵部分。一個實際問題是,許多人在垃圾桶里放上塑料袋。所以,除了勸阻消費者不要拿塑料袋外,創新者或許還能想出可行且實惠的無塑料解決方案來清理垃圾。

基本的衛生習慣是另一個棘手的問題。一個嬰兒平均要穿2500到3000個紙尿褲,這些紙尿褲在生產過程中使用了塑料。

不僅僅是嬰兒。據估計,普通女性一生中也要用掉5000到15000個護墊或衛生棉條。

然而,對于一小部分女性來說,清除塑料已經成為一種討伐。然而,盡管如此,有多少女性會采取這種變革性的方式來處理如此私人的東西呢?

03國家層面政策規劃

目前新加坡的政策規劃是「零廢棄國家」(A Zero Waste Nation),目標在2030年將整體塑料回收率提升至70%(包含家用與非家用塑料廢物)。主要以兩大方向執行:

1、?預防廢棄物

新加坡政府推動「新加坡包裝協議(Singapore Packaging Agreement,簡稱SPA)」,SPA類似生產者責任系統(EPR)的概念,鼓勵企業減少包裝量,且期望能做到超越法規限制的程度。并以SPA標章使民眾易于辨識,進而選擇有參與協議的商品,在2021年將會強制執行。并且要求百貨公司及飯店業者每年都必須提出廢棄物報吿,也禁止新的餐飲商家使用一次性餐具。

2、?推行國家回收機制

推行「國家回收計劃(National Recycling Programme ,簡稱NRP)」。在住家方面,凡4層樓以上的住家就必須設置雙滑槽分類系統,分為可回收和不可回收;并且設計「myENV」APP可以實時看到周遭的公共垃圾桶、垃圾站,降低一般住戶回收門坎以提升回收率。在企業方面,要求公司及會展產業遵守「3R指導手冊」進行分類,并針對飯店業及百貨商場推出「3R獎」獎勵遵守回收分類原則的業者。

04齊心協力,減少塑料制品的使用

消費者如果能更加注意日常生活方式,肯定會有所幫助。簡單的生活方式改變,如自帶水瓶和可重復使用的購物袋,重復使用塑料,避免使用設計不當的一次性產品和使用過量塑料包裝的品牌,可以對商業慣例和產品設計產生連鎖反應。

但這個責任不應僅僅落在個人身上。現代世界有太多的東西是用塑料建立起來的,因此,要想重新想象一個沒有塑料的世界,需要大家共同努力。

需要的是可行的解決方案。除了可行的垃圾處理方案外,在公共場所和商場增加飲水機,就可以減少對塑料瓶的需求。快速消費品(FMCG)巨頭們也可以發揮他們的力量,重新思考產品的設計,提供更實惠的無塑料牙刷、牙膏、洗發水、香皂、護膚品、洗滌劑、棉花棒、尿不濕和衛生護墊,而不是讓那些可能收費較高且不容易獲得的小眾品牌來做。

問題或許不僅僅在于塑料本身,還在于它所催生的丟棄文化。如果品牌和產品設計師能在設計上多花點心思,讓產品經久耐用,我們就能杜絕一次性塑料,減少浪費。

新加坡科學家還找到了一種方法,可以將塑料瓶和廢棄物變成氣凝膠,這是一種輕質、高絕緣和高吸收性的材料,可以用來增強建筑物的隔熱和隔音效果,鋪設阻燃外套,制作二氧化碳吸收面罩,清理漏油等。

事實上,如果政府、公司、科學家、設計師、建筑師和個人齊心協力,重新設計和重塑現代生活,也許有一天,人們終于可以不用再爭先恐后地購買塑料制品。

本文來源于CNA,清研智庫李梓涵編輯整理

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