5月18日，中共中央國務院發布《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（下稱《意見》），《意見》中指出穩妥推進房地產稅立法。5月14日，人大常委會法工委相關負責人在談及“落實稅收法定原則”進度時表示，按照安排，相關工作正在穩步推進，有關方面正在研究起草房地產稅法草案。早在2015年11月，房地產稅被列入五年立法規劃，這意味著2020年是全面落實稅收法定原則的關鍵一年。

讓我們來看一下國外是如何對房產收稅的，以美國為例。

房產稅是美國地方政府的第一大稅源。美國Tax foundation數據，房產稅占美國國家和地方稅收總額的31.5%，占地方財政收入的46%。

由來

美國的房產稅有狹義和廣義之分。狹義的房產稅就是針對房屋持有征收的稅，每年一交。廣義的房產稅包含了房屋買賣整個環節要繳納的所有稅。

美國的房地產持有稅叫“不動產稅”，從殖民時期就開始征收了。1787年，美國聯邦政府為了支持獨立戰爭帶來的巨額支出，由憲法授予聯邦政府征收包括房地產稅在內的直接稅的權利。美國獨立后，聯邦政府又在美法戰爭、第二次美英戰爭和南北戰爭期間，向全國普遍征收過包括不動產稅在內的房地產稅，以增加政府財政收入。

確定稅率

在稅率的決定權上，美國地方政府的自由度很高，沒有統一的稅率。聯邦政府制定稅率上限和漲幅限制，地方政府根據自身的財政預算確定稅率，目前稅率在0.12%-3%之間，不僅各州不同，且州內各個地區也不同，調整頻率也非常高。

一般地方政府會先確定自己一共需要征收多少房產稅。用下一年的財政預算，扣除其他各項政府收入，剩下的就是需要征收的房產稅。同時，地方政府會安排專業的評估員，對片區內的每棟房屋進行價值評估。估算出來的這個數值就是日后交房產稅的基數。最后，根據自己片區內估算出來的房產總價值和需要征收的房產稅總額，確定房產稅的稅率。

2019年數據顯示，夏威夷州的房產稅最低，僅為0.27%，最高則是新澤西州，高達2.35%（藍色為低稅率，紅色為高稅率）。在房產稅這一塊，美國各州差距驚人，稅率差距有8.70倍。

稅收用處

房產稅是地方政府維持消防、教育、醫療、公共設施和福利等方面支出的重要來源。美國房產稅“取之于民，用之于民”，房主可以享受到社區服務改善的好處，基礎設施更加完善，公立學校教育撥款等。政府相關部門每年都要公布稅收款項的去處和使用，而且要公示的非常細致。

如何征收

在美國交房產稅的手續非常簡單，通常地方政府會給每一位房主郵寄一份納稅通知，房主在指定的期限內將房產稅稅額通過支票和納稅通知的回執寄回地方政府制定的地址即可，有的地方也可以通過網上支付。

免征條件

政府規定了些減免稅的項目，即當房產稅超過某一最大值時，納稅人可以抵扣個人所得稅，再比如房子老舊、房子維修，甚至房貸等都在抵扣范圍內。

未交罰款甚至沒收拍賣

美國的土地和房產都是私有的，而且是永久產權。但在美國如果不交房產稅后果是非常嚴重的。對未按期限納稅者政府很快會寄來發單，采取罰息和罰金措施，拖欠時間越長罰金越高。當所欠稅款和罰息罰金達到一定程度后，會被起訴，地方政府可以對拖欠房產稅房產采取留置、拍賣，最終房產所有者就會被喪尸抵押品止贖權，房屋被收回。由于政府房產稅擁有最先申訴抵押權，因此，如果房產主對多方機構有違約，那么地方政府有最優權力在房產拍賣所得款項中得到資金用于抵稅。以加州為例，如果超過期限，房主會被征收應付款10%的罰金；逾期三年未繳納房產稅會導致房產被地方政府沒收拍賣。