2020年發布的《發電成本預測》表明，低碳發電技術的平均發電成本正在下降，并越來越低于傳統化石燃料發電的成本。這是經合組織核能署（NEA）和國際能源署（IEA）每5年聯合編制的平準化發電成本（LCOE）系列報告的第九份。該報告根據24個國家的數據對243家電廠進行了分析，介紹了工廠的發電成本，這些成本來自化石燃料、核能和一系列可再生能源技術（如風能、太陽能、水力和生物燃料）產生的基本負荷電力。

盡管區域、國家和地方條件不同，但報告發現，低碳發電總體上越來越具有成本競爭力。近年來，可再生能源的成本持續下降，在許多國家，風能和太陽能光伏發電的成本已經可以與化石燃料發電相媲美。預計在不久的將來，核電站發電的成本也會降低。由于從幾個經合組織國家的首創項目中吸取的教訓所帶來的成本降低，新的核電在2025年仍將是預期成本最低的可調度低碳技術。報告還發現，延長現有核電站的運行時間，即所謂的長期運行（LTO），是最具成本效益的低碳電力來源。水力發電也能以類似的成本提供類似的貢獻，但仍高度依賴于各個國家的自然資源。

美國國家能源局總干事威廉·馬格伍德稱：“正如正在進行的COVID-19大流行所證明的那樣，獲得電力是先進社會的關鍵。可靠且具有成本效益的電力是發達國家和發展中國家經濟增長的源泉，這些國家都面臨著讓更多人擺脫貧困、提供醫療服務和教育后代的需求。”

與前幾版一樣，該報告使用LCOE方法作為政策制定和建模中一個成熟且廣泛使用的指標。然而，報告還首次提出了一個新的補充指標，即價值調整后的LCOE衡量標準，以說明在可變可再生能源(VRE)技術所占比例不斷增加的情況下，系統考慮因素的重要性日益增加。與儲能、燃料電池和核電站長期運營（LTO）相關的成本也首次被納入分析范圍。此外，報告還包括5個 “邊界章節”，即由各領域專家撰寫的獨立文章，討論當前和未來電力系統的不同方面。

此外，報告還首次附贈了一個在線平均電費計算器。該計算器可方便地下載報告中的所有數據表，并使用戶能夠檢查改變所選變量的影響，如貼現率、燃料價格或碳成本。這些改進將使報告的信息更容易獲取，并幫助用戶探索結果對某些關鍵變量的敏感性。

國際能源署執行主任提赫·比羅爾認為：正如COVID-19危機再次凸顯的那樣，電力部門對現代社會的運作至關重要，同時也在減少全球排放方面發揮著至關重要的作用。投資于負擔得起的低碳發電技術可以支持經濟增長，如果要使全球排放量減少到結構性下降，這也是必要的。”

美國國家能源局總干事威廉·馬格伍德補充道：”所有國家都有權利也有責任去做他們認為對其公民有利的事情。但是，作為疫情后經濟復蘇的一部分而做出的脫碳承諾，必須在充分了解各種技術在電力系統中的成本與影響的情況下進行。從經濟和可持續的角度來看，必須在可變可再生能源和可調度資源(如核電和水電)之間保持適當的平衡，以便能夠建立一個有彈性的長期能源基礎設施”。

來源：Moderndiplomacy，清研智庫李梓涵編譯