近日，北京大學政府管理學院、北京大學公共治理研究所聯合四川農業大學等機構共同發布《中國數字鄉村建設報告2021：基于媒體大數據的評估》。報告針對當前全國數字鄉村建設需求，通過以主流媒體大數據為依據的評估方法，提供覆蓋全國并細化至地級行政單位的數字鄉村建設進展評估，可為各地相關工作提供及時參考。

由于數字鄉村建設內容繁多、相關數據可獲取性參差不一，全國性、系統性的數字鄉村建設評估面臨較大挑戰。對此，報告選取人民網、新華網、中國新聞網等13家綜合性或農業農村領域主流新聞網站為大數據來源，采用一系列文本分析方法對上述網站相關報道進行篩選識別（截至2021年12月），并以中央網信辦等七部門印發的《數字鄉村建設指南1.0》中的“5+21”領域為評估框架，得到我國全部地級行政單位在數字鄉村細分領域的建設成果報道情況。在此基礎上，報告對當前我國數字鄉村建設的區域格局、細分領域狀況以及各省市進展進行了深入分析。

數字鄉村建設區域格局：西部地區建設成果明顯

研究發現，全國數字鄉村建設呈現出東部領先、中部跟隨、西部和東北地區局部突出的特征。在本次評估所選取的主流媒體中，數字鄉村相關報道量位列全國前50位的22個位于東部地區，11個位于中部地區，14個位于西部地區，3個位于東北地區；位列 50-100位的22個位于東部地區，16個位于中部地區，8個位于西部地區，4個位于東北地區。值得注意的是，西部地區雖然整體經濟與科技發展水平滯后于中東部地區，但在數字鄉村這一新的建設領域呈現出追趕姿態，特別是貴州、廣西、陜西、甘肅四省取得了相對較多的建設成果。

數字鄉村相關主流媒體報道地域分布

數字鄉村細分領域建設成果集中在鄉村數字經濟和數字治理

根據國家網信辦等印發的《數字鄉村建設指南1.0》，數字鄉村共包含鄉村數字經濟、智慧綠色鄉村、鄉村網絡文化、鄉村數字治理以及信息惠民服務五大建設領域及21個子領域。根據課題組所采集的主流媒體大數據，目前相關建設成果主要集中在鄉村數字經濟與鄉村數字治理領域，分別占報道總量的59%與21%，其它三個建設領域中鄉村網絡文化占11%、智慧綠色鄉村與信息惠民服務均占5%。在21個子領域中，報道量最多的為智慧農業（19%）、農業科技創新供給（15%）、鄉村新業態（13%）、網上村務管理（11%）和農村電子商務（8%），均屬于鄉村數字經濟與鄉村數字治理兩大領域，目前報道量最少的為鄉村數字素養提升、農業綠色生產、智慧養老、“互聯網+教育”和“三農”網絡文化創作（均不到2%）。

媒體報道在數字鄉村五大建設領域及21個子領域的分布

各省市建設進展：不同地區均有相對突出的表現

在地級行政單位中，合肥市、西安市、廣州市、杭州市、成都市、貴陽市、南京市、鄭州市、濟南市、福州市位列數字鄉村建設媒體報道總量前10位。在省級行政單位中，北京市、山東省、浙江省、安徽省、廣東省、江蘇省、河南省、重慶市、陜西省和四川省位列報道量前10位。

同時，在各建設領域中均有不同地區有相對突出的表現。與數字鄉村報道總量的排序相比，在鄉村數字經濟領域，有桂林等少量地區的報道量位次有明顯提升；在智慧綠色鄉村領域，湖州、湘西、無錫、開封、滁州、金華等的報道量位次有明顯提升；在鄉村網絡文化領域，麗水、信陽、嘉興、平頂山、開封、桂林等的報道量位次有明顯提升；在鄉村數字治理領域，安康、鷹潭、泰州、東莞、宣城、蚌埠等的報道量位次有明顯提升；在信息惠民服務領域，蚌埠、安康、亳州、湘西、常州、滁州等的報道量位次有明顯提升。

數字鄉村相關報道量前10名省級行政單位

數字鄉村相關報道量前10名地市級行政單位

基于上述結果，報告為未來我國數字鄉村建設提出以下建議：一是將數字鄉村建設與區域協調發展深度融合，在發揮東部發達地區引領作用的同時，支持欠發達地區利用這一數字化轉型機遇實現農村生產、生活、生態全面提升，縮小區域發展差距；二是在持續推進鄉村數字經濟與鄉村數字治理的同時，加大對鄉村網絡文化、智慧綠色鄉村與信息惠民服務的建設支持；三是充分挖掘不同基礎、不同類型地區的成功建設經驗，為其他地區提供可借鑒、可實現的建設模版，促進地區之間在這一創新建設領域的相互帶動。

來源：《人民日報》客戶端