隨著近期ESG治理理念甚囂塵上，各行各業(yè)面臨更多氣候相關(guān)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，包括氣候變化和全球溫升威脅運(yùn)營和設(shè)施（包括洪水、火災(zāi)等對供應(yīng)鏈、電力的影響，及對員工健康危害），影響銷售（化石能源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高），損害品牌形象（影響融資和消費(fèi)者意愿）等。清研就近期熱點(diǎn)“雙碳”動向進(jìn)行分析研判，供大家參考使用。后續(xù)也將和廣大ESG同行者們一起探索如何識別變化中的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)、ESG評價(jià)重點(diǎn)和優(yōu)先級等相關(guān)內(nèi)容。

雙碳指數(shù)助力“1+N”政策體系落地延伸

二十大報(bào)告明確提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。中共中央、國務(wù)院于2021年10月發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，并要求各部委、地方政府出臺相關(guān)政策文件，構(gòu)建國家雙碳“1+N”政策體系，各省統(tǒng)籌有序布局推進(jìn)了碳達(dá)峰碳中和的工作，例如上海2023年的光伏補(bǔ)貼，廣東的億萬級新型儲能，北京市昌平區(qū)的碳達(dá)峰實(shí)施方案，天津高新區(qū)的雙碳方案，廣西的氫能中長期規(guī)劃，貴州的分布式風(fēng)電重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，平湖的氫能配套，西藏的構(gòu)網(wǎng)型儲能項(xiàng)目試點(diǎn)，邵陽雙碳的磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目等，各地特色的政策落地旨在遏制“兩高”項(xiàng)目的盲目發(fā)展，防止碳達(dá)峰變成“攀高峰”。

中國城市雙碳指數(shù)（CCNI）為了反映我國各城市“雙碳”進(jìn)展態(tài)勢，由中國環(huán)境科學(xué)研究院和公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合發(fā)布，2021-2022年中國城市雙碳指數(shù)研究報(bào)告在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了升級，新增了“新能源汽車滲透率”和“垃圾分類指數(shù)”兩個(gè)評價(jià)維度，2021-2022城市雙碳指數(shù)領(lǐng)跑城市分別是：深圳、成都、青島，北京位列第四，第五到第十依次是寧波、武漢、廈門、昆明、上海和廣州。城市雙碳指數(shù)顯示2022年全國新能源汽車提前達(dá)到我國“十四五”20%的目標(biāo)值”，新能源車滲透率在很多城市的快速提升，推動了新能源車和節(jié)能車普及，這對提升城市在推動交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通領(lǐng)域脫碳等方面爭取了更多主動權(quán)；“垃圾分類”是城市雙碳指數(shù)的一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，為達(dá)成“2030年城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%”這一目標(biāo)，提供了城市可摸索路徑，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，可以有效指導(dǎo)垃圾分類的開展。

北京市企業(yè)和項(xiàng)目綠色績效評價(jià)指南“試行”，打造綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫

近日，北京市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《北京市企業(yè)和項(xiàng)目綠色績效評價(jià)指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。

《指南》具有如下特點(diǎn)：1）評價(jià)內(nèi)容針對企業(yè)的污染和碳排放水平，包括生產(chǎn)前端的原輔料、污染物過程控制和末端治理全流程，根據(jù)評價(jià)結(jié)果區(qū)分綠色標(biāo)桿，綠色基準(zhǔn)和普通合法企業(yè)；2）綠色企業(yè)評價(jià)采用“行業(yè)總則+分行業(yè)細(xì)則”的形式；3）綠色企業(yè)評價(jià)與現(xiàn)有綠色工廠，綠色供應(yīng)鏈企業(yè)和低碳領(lǐng)跑者企業(yè)等評價(jià)工作進(jìn)行銜接，綠色項(xiàng)目評價(jià)與“十四五”時(shí)期重大項(xiàng)目，節(jié)能減排項(xiàng)目和綠色企業(yè)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行銜接。

企業(yè)溫室氣體排放清單編制自制模板

生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心2023年08月發(fā)布了農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))活動國家溫室氣體清單編制咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告，意味著溫室氣體清單編制工作已經(jīng)進(jìn)入國家頂層設(shè)計(jì)深水區(qū)，清研近年積極開拓碳咨詢業(yè)務(wù)，梳理了近年來企業(yè)端溫室氣體排放清單應(yīng)用干貨與大家探討。

企業(yè)溫室氣體排放清單(Corporate GHG inventory)，又名企業(yè)溫室氣體盤查或者企業(yè)碳盤查。顧名思義，企業(yè)溫室氣體排放清單就是以企業(yè)為單位，計(jì)算該企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各個(gè)部分的溫室氣體排放，是企業(yè)規(guī)劃低碳發(fā)展戰(zhàn)略，制定溫室氣體減排目標(biāo)的基礎(chǔ)。

企業(yè)合算溫室氣體排放量的基本步驟：

?識別企業(yè)所擁有的溫室氣體排放業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，確定排放源類別及氣體種類；

?選擇相應(yīng)的溫室氣體排放量計(jì)算公式；

?獲取活動水平和排放因子數(shù)據(jù)；

?將收集的數(shù)據(jù)帶入計(jì)算公式從而得到溫室氣體排放量；

?按照規(guī)定的格式、描述、歸納溫室氣體排放量計(jì)算過程和結(jié)果。

碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM）簡析

2023年7月13日，歐委會稅務(wù)總司下的CBAM委員會投票通過了“碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM）的過渡期報(bào)告細(xì)則”的修訂版，首先涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫氣進(jìn)口。2023-2025年，為CBAM正式實(shí)施前的試點(diǎn)時(shí)期，在此期間進(jìn)口商每年僅需履行報(bào)告溫室氣體排放情況的義務(wù)，而無需支付碳關(guān)稅。2026年將征收碳關(guān)稅。從2023年10月１日起開始履行過渡期報(bào)告義務(wù)的進(jìn)口商需要注意，2023年10月開始為第一個(gè)履約季度，每季度需要向主管部門提交CBMA報(bào)告（CBMA　report），需填報(bào)客戶端（CBAM Trader Portal）和過渡期登記系統(tǒng)（CBAM Transitional Registry）。CBAM機(jī)制下，碳價(jià)會隨著市場有上下浮動，對五個(gè)行業(yè)影響巨大。

在過渡期內(nèi)所有產(chǎn)品碳排放量進(jìn)行如下計(jì)算：

?產(chǎn)品數(shù)量；

?產(chǎn)品生產(chǎn)的直接及間接碳排放數(shù)據(jù)（生產(chǎn)企業(yè)要把產(chǎn)品生產(chǎn)的直接及間接碳排放數(shù)據(jù)提報(bào)關(guān)商：直接排放量包括生產(chǎn)過程中消耗的熱力和冷能產(chǎn)生的排放，當(dāng)申報(bào)人無法充分確定實(shí)際排放量時(shí)，應(yīng)采用缺省值（default value）。間接排放是指在生產(chǎn)過程中消耗電力所產(chǎn)生的排放，不論電力從何而來。）；

?在原產(chǎn)國支付的碳價(jià)。

水泥行業(yè)納入碳市場前瞻

2023年8月25日，工信部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等8部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案的通知。推動企業(yè)綠能核減政策實(shí)施，研究推動水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場。將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作，金融機(jī)構(gòu)將為綠色低碳技術(shù)改造、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、綠色建材下鄉(xiāng)活動等提供綜合性的金融服務(wù)。加快產(chǎn)能置換政策修訂，突出市場化調(diào)節(jié)作用。

中國水泥的碳排放量占總排放的13.5%，約為12億噸。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年水泥產(chǎn)量同比增長1.3%，其中一季度同比增長4.1%。中國建筑材料聯(lián)合會牽頭編制的《水泥行業(yè)碳減排技術(shù)指南》，為建材（水泥）企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造提供了參考。目前，我國的政府采購綠色建材試點(diǎn)工作已擴(kuò)大到全國48個(gè)城市。其中，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等產(chǎn)品在政府采購工程中作為主題材料應(yīng)用，在政府采購綠色建材中占比較大。2023年北理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心在北京舉行“2023年能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測與展望研究報(bào)告發(fā)布會”，對外發(fā)布的《中國碳市場回顧與最優(yōu)行業(yè)納入順序展望（2023）》報(bào)告，預(yù)測了下一階段全國碳市場擴(kuò)大覆蓋范圍時(shí)的行業(yè)優(yōu)先納入順序?yàn)椋核嘀圃?、煉鋼、平板玻璃制造等?/p>

整理 | 萬媛媛 清研集團(tuán)智慧生態(tài)環(huán)境研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)