第五次全國經濟普查（下稱“五經普”）是對國民經濟進行的一次“全面體檢”和“集中盤點”，將全面調查我國第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益。2025至2026年為普查資料開發應用階段，系統深入分析普查數據，利用經濟普查成果全面客觀反映經濟社會發展進程、高質量服務國家科學決策，為中國式現代化提供堅實普查信息支撐。

近期，經濟普查辦公室副主任、國家統計局普查中心主任劉文華表示，目前，一套表單位和投入產出調查單位普查數據報送已基本完成，非一套表單位和個體經營戶的普查數據報送率達到90%以上，各級普查機構正在抓緊審核上報的普查數據。談及加強普查數據質量，劉文華表示，將持續鞏固防懲統計造假高壓態勢，以“零容忍”態度堅決防治普查造假，依法依規處置涉及普查的統計違法問題線索，嚴肅查處普查造假弄虛作假行為。

受宿遷市高新區委托，清研集團參與第五次經濟普查項目，結合現實情況，梳理總結出以下幾點問題，并提出合理的建議。

五經普工作進展情況

截至5月，高新區一套表單位和投入產出調查單位普查數據報送已基本完成，非一套表單位和個體經營戶的普查數據報送率達到90%以上，各級普查機構和各科正在抓緊審核上報的普查數據。

登記過程中，我們充分發揮第三方專業優勢，統籌推進實施、狠抓工作落實，牢牢把握“數據質量第一”工作要求，深入基層開展調研指導，分類研究解決普查登記重點難點問題，多措并舉開展普查員業務指導，強化普查數據“即報即審”，有力有序推進普查登記實施，嚴格數據審核檢查，把好源頭數據采集審核關。

普查現場登記工作已于4月底完成。目前，普查工作已由現場登記轉向數據審核，宿豫區統計局持續加強統籌協調、凝聚各方合力，進一步壓實各街道鄉鎮部門普查工作責任，認真做好普查數據審核驗收和匯總分析，努力確保普查數據真實準確、完整可信，為高質量完成第五次全國經濟普查任務奠定扎實基礎。

五經普難點分析

普查登記階段

一，普查流程繁瑣。正式普查登記階段，由于春節假期因素的存在，不可避免地出現普查階段分段實施的現實情況。在正式普查登記時，普查員第一階段給企業入戶派送相關五經普材料，以便于企業提前準備好相關報表，提高普查登記效率；第二階段普查員入戶并在小程序上錄入數據。在最優情況下，普查員需2次入戶就可完成上報工作，但實際中，許多企業出現電話聯系不上，微信不回復，空跑等情況，嚴重降低普查登記效率。

二，數據質量不高。由于不需要提供證明材料，企業負責人或會計（代賬會計）提供的數據往往存在問題，這在下一階段的數據審核中也有具體體現，主要原因可能是企業出于對五經普普查工作的不理解、對普查員的不信任等，不愿配合或敷衍了事，造成數據缺失或失真。

數據審核階段

一，部分企業配合度低。在數據核實過程中，由于數據的邏輯性錯誤、極值問題等需向企業再次核實，部分高新區企業拒絕溝通或提供核實材料，采取拉黑或者拒絕接聽電話等消極形式。形成這一現象的主要原因一是由于企業將自身商業秘密、企業信息、產品信息、經營數據等視為商業隱私而過于敏感，因而不愿提供；二是部分企業出于對普查工作的不理解、對普查員的不信任等，不愿配合或敷衍了事，造成數據缺失或失真；三是由于出現多次聯系企業核實或補充數據的現實情況，企業疲于應對。這些復雜情形都在一定程度上增加了高新區經濟普查數據核查工作的難度。

二，審核工作效率低。5月份正式進入數據審核階段后，出現多次返工低效率現象。由于審核工作不僅要對行業內數據進行排重、查詢、修正，還要對全部普查數據進行跨專業、跨地區審核、排重、查詢、修正，重點進行重名重碼的審核和法人單位與產業活動單位的關聯審核；這就表示存在同一家企業不同數據問題審核分批次下達到普查員，普查員再聯系企業，相關企業出現被多次溝通要求核實數據的情況；此外，由于存在行業代碼變動的問題，因此行業會出現變動，這也可能導致審核條件發生變化，帶來系列連鎖反應。

經濟普查的優化路徑

加強政府指導

屬地政府在經濟普查工作當中要對園區經濟普查工作進行系統性、全過程的指導，對正式普查階段需要填報的經濟數據對普查員進行集中性和針對性的培訓，讓普查員對應付職工薪酬、增值稅、商品購進額和銷售額等有清晰的概念，方便普查員在獲得一手數據時，及時作出判斷，把好第一關。此外，區政府和各街道鄉鎮園區要明確權責分工，加強流程銜接，及時開展問題匯總與反饋，確保普查工作不斷不亂。

普查員與政府領導開會

嚴格審核檢查

綜合運用大數據手段和多種分析方法開展審核驗證。強化全流程普查數據質量控制，加強普查工作事前事中事后檢查與質量抽查，主動接受公眾監督，全面檢驗普查登記質量。同時，需嚴肅普查法紀，堅決防止普查弄虛作假，堅持依法普查，以“零容忍”態度堅決抵制各種干預普查數據的行為。嚴格普查執法檢查，對普查中的違法違紀行為“露頭就打”，依法依規嚴肅追責問責，加大典型案例通報曝光力度，營造風清氣正的普查生態。

清研集團普查員工作照片

持續普查宣傳

宣傳工作在經濟普查中是貫穿整個流程的工作，也是提高公眾知曉度的重要途徑。經濟普查制度的生命力在于執行，而良好的執行離不開廣泛的宣傳。高新區應當不斷創新宣傳方式，在既有的高新區官方網站、微信公眾號、微信聯絡群等網絡空間，以及高新區道路、會場、展館等重點位置進行宣傳外，還可廣泛利用相關自媒體、在線直播、虛擬現實、元宇宙等新興宣傳方式，將經普工作全面鋪開、宣傳到位。通過將宣傳工作提前做到位，獲得普查對象更多理解與支持，以利于普查工作的開展。

撰稿 | 閔雪 清研集團江蘇子公司研究員

編輯 | 張婧云

圖片 | 網絡