人工智能（Artificial Intelligence，簡稱AI）是研究、開發用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術及應用系統的一門新的技術科學。每一次新技術的誕生與發展，勢必引發生產力的重大變革，順勢帶來生產方式、生活方式以及人們交往方式和社會規范的改變，最先受到影響的便是勞動力就業市場。中國政府前瞻性地預見到了人工智能革命是不可逆轉的時代大勢，將人工智能發展被寫入“十四五”規劃，希望將人工智能轉化為經濟發展的新引擎。人工智能的快速應用不僅會創新技術，創造更大的就業空間，提高勞動者就業質量，同時也存在代替勞動力，減少崗位需求引發失業的風險。

人工智能發展對就業的創造效應

人工智能發展提高勞動收入份額

人工智能等信息技術的發展有利于提高勞動收入份額，相較于不使用信息技術的企業，積極利用信息技術的企業勞動收入份額更高。使用信息技術在提高增加值的同時也能夠大幅提高勞動者平均勞動報酬，使得勞動者的工資性收入在國民收入的初次分配中占據更大比重。此外，人工智能對企業勞動收入份額的提升主要作用在勞動密集型企業、勞動錯配程度較低以及法治水平較完善地區的企業。

人工智能創造更多工作機會

首先，人工智能技術通過自動化和智能化的方式，幫助人類完成一些重復性、繁瑣的工作，提高人類的工作效率，降低人力成本。人類可以將更多的時間和精力投入到需要更高級別思考和決策的工作領域，從而提高自己的工作能力和競爭力。

其次，人工智能的發展通過與各領域產業深度融合，大規模推動企業智能化升級，培育數據驅動、人機協同、跨界融合的智能經濟形態，從而創造大量新就業機會。

第三，隨著技術的不斷發展，相關的行業和領域也會逐漸擴大。比如，人工智能在醫療、教育、金融、制造等領域的廣泛地應用，帶動相關崗位的增加。

最后，人工智能產業的發展以及人工智能技術的應用還會帶動其他行業發展，既可以直接創造更多新工作機會，又可以通過促進經濟增長間接創造更多就業機會，還可以從中衍生出許多新型行業而創造更多就業機會。

人工智能提高勞動者就業質量

人工智能可以賦能勞動者按照自身意愿以多種形式完成工作任務，幫助勞動者以最切合自身特點的方式學習新的專業技能，提高勞動者的就業質量。首先，人工智能的發展和應用推動就業崗位向技術技能稟賦迭代，有助于為勞動者提供更多高質量的就業崗位，提升勞動者的創造力和成就感。其次，人工智能幫助勞動者更好地安排自己的工作、學習和生活，擁有更多學習提升自己的時間和機會，從而提高專業技能和工作效率，實現更高質量就業。最后，通過人機協作賦能勞動者，幫助勞動者實現人力資本優化配置，提高勞動者的勞動自由度和舒適度。

人工智能發展對就業的破壞效應

人工智能的應用使就業呈現“兩極化”特征

高技能認知工作和低技能手工工作的就業不斷增加，中等技能的常規工作不斷減少，中等技能水平的勞動力面臨更大的工作被替代風險。人工智能在不同領域產生的影響有顯著差異。在前沿創新領域，就業機會會向高技能勞動者傾斜，通用生產領域則是任務導向型的就業選擇。這對于不同技能水平的勞動力來講，會增加高等技能勞動力需求和替代中等技能勞動力，甚至會出現人工智能完全替代部分勞動的局面。

人工智能替代效應導致技術性失業現象

人工智能的應用進一步提高了生產效率，技術的發展逐漸代替勞動，減少了崗位需求，從而造成失業的增加。在短期，人工智能對就業的影響更具有波動性，勞動者的工作性質發生改變，常規性的工作任務不斷被人工智能所替代，一些非常規的工作任務也可能被人工智能所替代，技術性失業不可避免。人工智能應用對制造業部門的勞動力就業已出現明顯的替代效應，制造業部門包括許多常規性和重復性的工作崗位，因而更易被替代。服務業部門存在一些程式化工作任務，但一些非程式化的認知任務也存在于服務業部門，因此，在短期服務業部門可能出現一定的替代效應。

結語

人工智能的快速應用短期內的確會對就業造成一定影響。但從長遠來看，以人工智能為代表的數字技術，通過在更高水平更大程度上賦能企業和勞動者來推動經濟社會發展，并在這一過程中創造更大就業空間。

面對人工智能的發展與應用對就業市場的影響，勞動者要做好心理準備與技能儲備，相關管理和服務部門也要及時調整就業政策措施以適應科技發展進步與就業市場變化，推動實現人工智能技術發展應用與就業市場之間的協調平衡。一是在現有義務教育的基礎上，加大對高等教育的投入，切實推進“產學研”深度融合。二是重視中等技能職業培訓工作，提升這一群體的人力資本水平和工作技能，使其在面臨與人工智能的崗位競爭時，保證自身擁有更加充分的競爭力。同時關注這一群體失業再就業工作，縮短就業“空窗期”，維持就業市場整體穩定。三是企業在大規模使用人工智能的同時關注人工智能對部分崗位員工的負面影響，為其安排新的崗位。同時，加速智能化產業升級，加強產業創新，創造更多新崗位去吸納因人工智能發展而失業的勞動力。

撰稿 | 徐聰 清研集團社會發展研究部研究員

編輯 | 孫雪

審核 | 李姝敏

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