貫徹習近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，推進生態(tài)文明建設(shè)，需要構(gòu)建生態(tài)價值核算體系，完善生態(tài)價值實現(xiàn)機制。生物多樣性下降和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化，是當今世界面臨的主要環(huán)境危機之一。生態(tài)文明是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大提出要把資源消耗、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系；黨的十九大進一步提出建立市場化、多元化生態(tài)補償機制；黨的二十大再次確認了高質(zhì)量發(fā)展需要以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境作為支撐。因此，開展生態(tài)價值評估體系的研究勢在必行。

價值評估標準體系參考

根據(jù)當前的建設(shè)成果，整理了部分參考資料，現(xiàn)行的生態(tài)價值評估方法和標準有：

GB/T 31118-2014 土地生態(tài)服務(wù)評估 原則與要求

GB/T 38582-2020 森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范

GB/T 42340-2023 生態(tài)系統(tǒng)評估生態(tài)系統(tǒng)格局與質(zhì)量評價方法

HJ/T 192-2006 生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）

LY/T 2407-2015 森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范

LY/T 2649-2016 自然保護區(qū)生物多樣性保護價值評估技術(shù)規(guī)程

LY/T 2735-2016 自然資源（森林）資產(chǎn)評價技術(shù)規(guī)范

LY/T 3321-2022 草原生態(tài)價值評估技術(shù)規(guī)范

DB11/T 659-2018 森林資源資產(chǎn)價值評價技術(shù)規(guī)范

DB3415/T 4-2020 區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估技術(shù)規(guī)范

生態(tài)環(huán)境價值評估體系

價值評估方法

生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟價值可以分為使用價值和非使用價值。使用價值反映的是環(huán)境資源的直接或間接使用價值，非使用價值與人類是否使用該環(huán)境資源沒有直接關(guān)系，是人類對環(huán)境資源價值的倫理判斷。

生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟價值核算方法

生態(tài)環(huán)境的服務(wù)價值包括供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)四大類。供給服務(wù)是指從生態(tài)系統(tǒng)中獲取的產(chǎn)品，如食物、木材、藥材、纖維、淡水、燃料等。調(diào)節(jié)服務(wù)是指從生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)過程中獲取的效益，如水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風固沙、凈化污染、減輕災(zāi)害、固碳、釋氧等服務(wù)。文化服務(wù)是指人類通過精神充實、感知發(fā)展、娛樂、審美等方式從生態(tài)系統(tǒng)中獲取的非物質(zhì)效益。支持服務(wù)則是支撐上述三類服務(wù)的服務(wù)。

生態(tài)環(huán)境文化價值包括美學價值、教育、文化遺產(chǎn)、消遣娛樂、康養(yǎng)以及宗教與精神等價值類型，國內(nèi)外眾多研究學者通過建立模型評估生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)價值，生態(tài)環(huán)境文化價值評估成果適用于規(guī)劃設(shè)計，可為管理決策提供知識和技術(shù)支持。

基于SoIVES模型建立的生態(tài)價值評估體系

生態(tài)環(huán)境價值評估方法生態(tài)環(huán)境的多樣性及其經(jīng)濟價值的復雜性決定了在對生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟價值進行評估時需要采用多種不同的評估方法。根據(jù)是否存在現(xiàn)存市場或替代市場還可以將常用的生態(tài)環(huán)境價值評估方法分為三大類：直接市場法、揭示偏好法及陳述偏好法。

市場價值法生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化會導致生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的變化，從而引起產(chǎn)值和利潤的變化，這種變化是可以用市場價格進行計量的。對于不存在市場屬性的生態(tài)環(huán)境資源，可以通過分析現(xiàn)有的市場數(shù)據(jù)來衡量成本價值，通過成本法提供價值參考系數(shù)。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與人類存在著動態(tài)的相互作用關(guān)系，生態(tài)環(huán)境狀況的變化會影響民眾的生活水平，一方面人們努力提高生產(chǎn)和生活水平，可能會促使對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生過度利用，進而導致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化和服務(wù)能力下降；另一方面，人們對美好環(huán)境的向往和對可持續(xù)發(fā)展目標的追求，需要保護和恢復生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)能力。但缺乏生態(tài)環(huán)境與人文價值的評估研究，成為人們對美好環(huán)境的向往和對可持續(xù)發(fā)展目標追求的主要矛盾，與生態(tài)文明建設(shè)下的民眾高質(zhì)量發(fā)展的目標大相徑庭。

討 論

如何結(jié)合生態(tài)環(huán)境價值評估進行政策制定及投資決策仍是一個行業(yè)前沿的討論課題。如何對生態(tài)環(huán)境的價值進行科學、全面地評估，并將其與經(jīng)濟、社會信息結(jié)合在一起，為地區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展提供科學、可靠的依據(jù)，并確保地區(qū)資源的持續(xù)利用的研究仍處于發(fā)展初期。我們認為，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟核算體系必須在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展及政策制定核算及報告基礎(chǔ)上，開拓新的思路，創(chuàng)建科學創(chuàng)新量化方法及模型，推動長期經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

為了科學地理解生態(tài)系統(tǒng)保護和利用之間的矛盾，最好的途徑是量化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，從而使決策者和公眾能夠清晰地看到一個健康生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的巨大服務(wù)，以及一個受損的生態(tài)系統(tǒng)所帶來的巨大損失。

在現(xiàn)有建設(shè)成果的標準規(guī)范體系等參考下，清研集團持續(xù)開展生態(tài)價值評估方法的學習與探索，積累了全面的生態(tài)環(huán)境行業(yè)研究經(jīng)驗。清研智慧生態(tài)環(huán)境部門擁有大量生態(tài)環(huán)境評估業(yè)績，具有生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的絕對優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境評估體系的研究發(fā)展，可以促進清研集團建立多維度、多層次的生態(tài)環(huán)境價值評估的工作平臺，助力清研走在生態(tài)評估體系建設(shè)前列。

撰稿 | 徐丹 清研集團智慧生態(tài)環(huán)境研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)