美國(guó)總統(tǒng)拜登提出了遏制氣候變化和對(duì)清潔能源進(jìn)行大規(guī)模投資的提議。其中一個(gè)關(guān)鍵部門(mén)是運(yùn)輸業(yè)，它產(chǎn)生的溫室氣體排放量占美國(guó)溫室氣體排放量的28%，比電力生產(chǎn)或工業(yè)都要多。

從使用汽油和柴油的汽車(chē)轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車(chē)，是解決交通對(duì)全球變暖貢獻(xiàn)的關(guān)鍵策略。行業(yè)觀察人士預(yù)計(jì)，聯(lián)邦政府將在充電站和電動(dòng)汽車(chē)稅收抵免方面進(jìn)行大量投資。

但一個(gè)更重要的優(yōu)先事項(xiàng)是使汽油車(chē)更省油。雖然電動(dòng)車(chē)很重要，但最終影響氣候的是整體汽車(chē)的排放，即各種類(lèi)型的車(chē)輛。

特斯拉在電氣化方面的領(lǐng)導(dǎo)地位使其股價(jià)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的水平。通用汽車(chē)宣布正在生產(chǎn)新的電動(dòng)汽車(chē)，成為新聞焦點(diǎn)，全球主要汽車(chē)制造商都有雄心勃勃的電動(dòng)汽車(chē)計(jì)劃。

即使算上發(fā)電造成的排放，研究表明，電動(dòng)汽車(chē)對(duì)環(huán)境有好處。與汽油車(chē)相比，電動(dòng)車(chē)排放的導(dǎo)致氣候變化和霧霾的污染物更少。此外，它們還避免了鉆探石油、將石油提煉成汽油并將其運(yùn)輸?shù)郊佑驼井a(chǎn)生的相關(guān)環(huán)境破壞。

基于電動(dòng)汽車(chē)在減少碳排放方面的重要作用，加利福尼亞州要求到2035年在售的新車(chē)和輕型卡車(chē)必須為純電動(dòng)汽車(chē)。其他十幾個(gè)州也在采用加州的清潔汽車(chē)戰(zhàn)略。馬薩諸塞州最近宣布，到2035年禁止向個(gè)人銷(xiāo)售新的汽油動(dòng)力車(chē)輛。

根據(jù)美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）的汽車(chē)趨勢(shì)報(bào)告，即使電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)份額不斷增加，但減碳進(jìn)展卻停滯不前。

原因何在？高油耗皮卡和SUV的急速普及。

為了理解這個(gè)難題，需要了解美國(guó)聯(lián)邦清潔汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)是如何運(yùn)作。這些法規(guī)結(jié)合了企業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)性（CAFE）標(biāo)準(zhǔn)和溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。

這兩套規(guī)則是協(xié)調(diào)的，因?yàn)槊考觼鲂旭偫锍虜?shù)越多的汽車(chē)，二氧化碳排放率越低。因此，當(dāng)汽車(chē)制造商增加電動(dòng)汽車(chē)和其他高效汽車(chē)的銷(xiāo)售時(shí)，他們可以銷(xiāo)售更多燃油效率較低的SUV和皮卡，同時(shí)仍能滿(mǎn)足平均溫室氣體排放限制。

因此，每多賣(mài)出一輛電動(dòng)車(chē)，總體上不會(huì)產(chǎn)生二氧化碳凈減排。

汽車(chē)制造商還利用了法規(guī)中的靈活性條款。被歸類(lèi)為輕型卡車(chē)的車(chē)輛–包括四輪驅(qū)動(dòng)和大型SUV，以及貨車(chē)和皮卡–的標(biāo)準(zhǔn)比歸類(lèi)為轎車(chē)的車(chē)輛要低。

盡管有這樣的監(jiān)管靈活性，汽車(chē)制造商還是游說(shuō)特朗普政府削弱奧巴馬政府時(shí)期制定的清潔汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。特朗普政府在2020年對(duì)這些法規(guī)進(jìn)行了刪減。拜登總統(tǒng)已指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu)重新審視這一問(wèn)題，但目前，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的薄弱意味著減碳進(jìn)展甚微。

汽車(chē)制造商認(rèn)識(shí)到未來(lái)電氣化的重要性。大多數(shù)主要汽車(chē)制造商都承諾將越來(lái)越多的電動(dòng)汽車(chē)推向市場(chǎng)。然而，電動(dòng)汽車(chē)在廣泛使用方面仍面臨許多障礙，包括價(jià)格較高，對(duì)許多消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，便利性較低。即使電動(dòng)汽車(chē)的價(jià)格下降，行駛里程增加，充電站增多，但電動(dòng)汽車(chē)充電所需的時(shí)間仍然是一個(gè)障礙。因此，目前尚不清楚是否具備快速過(guò)渡到全電動(dòng)汽車(chē)的條件。

采用逐年嚴(yán)格的清潔汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，并要求汽車(chē)制造商減少其銷(xiāo)售的所有車(chē)輛的二氧化碳排放量，確保技術(shù)承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際減排量。

奧巴馬政府2012年的標(biāo)準(zhǔn)就是基于這種方法，其最初的設(shè)計(jì)是為了實(shí)現(xiàn)新車(chē)二氧化碳排放率年均減少近5%。一些汽車(chē)制造商似乎想回避任何有意義的減排義務(wù)。通用汽車(chē)公司一直在大肆宣傳其電動(dòng)車(chē)計(jì)劃，但該公司在恢復(fù)強(qiáng)有力的清潔汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)方面明顯保持沉默。

相比之下，福特、本田、寶馬和大眾汽車(chē)則與加州合作，制定更符合氣候保護(hù)需求的計(jì)劃。

需要更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)彌補(bǔ)失去的時(shí)間，使車(chē)隊(duì)走上零碳目標(biāo)的軌道。

汽車(chē)制造商提出了一個(gè)合理的擔(dān)憂(yōu)，整個(gè)市場(chǎng)對(duì)清潔汽車(chē)的興趣不高。消費(fèi)者對(duì)更高效的汽車(chē)的需求隨著汽油價(jià)格的上漲而減弱，但持續(xù)減少二氧化碳排放的需求卻一直存在。

盡管綠色組織和綠色政策制定者已經(jīng)為推廣電動(dòng)汽車(chē)做出了努力，但在鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇更環(huán)保的汽油車(chē)方面卻沒(méi)有做出同等程度的努力。這是清潔汽車(chē)戰(zhàn)略中的一個(gè)缺失環(huán)節(jié)。

簡(jiǎn)而言之，要想盡快減少汽車(chē)的碳排放，關(guān)鍵是要大大提高未來(lái)幾年仍在銷(xiāo)售的汽油車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性。尤其是對(duì)于排放量最大的皮卡和SUV來(lái)說(shuō)，更是如此。歸根結(jié)底，對(duì)于地球來(lái)說(shuō)，整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)的總排放量要比受關(guān)注的電動(dòng)車(chē)重要得多。

作者John DeCico，清研智庫(kù)李梓涵編譯